問:在推進承擔行政職能事業(yè)單位改革和從事生產經營活動事業(yè)單位改革方面有哪些考慮?
答:承擔行政職能事業(yè)單位改革主要是政事分開,改革的方向是逐步將這類事業(yè)單位的行政職能劃歸行政機構或轉為行政機構;從事生產經營活動事業(yè)單位改革主要是事企分開,改革的方向是轉企改制。這兩類改革是整個改革的“小頭”,都有過渡期,逐步改革到位。
問:如何理解分類推進事業(yè)單位改革與行業(yè)體制改革的關系?
答:從上世紀80年代開始,教育、科技、文化、衛(wèi)生等行業(yè)積極探索事業(yè)單位改革,積累了有益經驗,取得了明顯成效。分類推進事業(yè)單位改革,是在總結前期各行業(yè)體制改革經驗的基礎上進行的,重點是解決改革涉及的共性、基礎性和銜接性問題,不是“另起爐灶”,不替代正在進行的教育、科技、文化、衛(wèi)生、新聞出版等行業(yè)體制改革。
《指導意見》明確提出,教育、科技、文化、衛(wèi)生、新聞出版等部門要按照現行的領導體制和政策規(guī)定,繼續(xù)推動行業(yè)體制改革,同時也明確要求分類推進事業(yè)單位改革要注意與行業(yè)體制改革相銜接。
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