二是建設部《商品房銷售面積計算公式及公用建筑面積公攤規(guī)則(試行)》第8條第1款規(guī)定,公攤面積包括電梯井、樓梯間、垃圾道、變電室、設備間、公共門廳和過道、地下室、值班警衛(wèi)室以及其他功能上為整棟建筑服務的公共用房和管理用房建筑面積。該規(guī)則第9條規(guī)定:“公用建筑面積計算原則:凡已作為獨立使用空間銷售或出租的地下室、車棚等,不應計入公用建筑面積部分。作為人防工程的地下室也不計入公用建筑面積。公用建筑面積按以下方法計算:整棟建筑物的建筑面積扣除整棟建筑物各套(單元)套內建筑面積之和,并扣除已作為獨立使用空間銷售或出租的地下室、車棚及人防工程等建筑面積,即為整棟建筑物的公用建筑面積!备鶕鲜鲆(guī)定,獨立使用的地下室、車棚、車庫等不應分攤,而作為公共使用的地下室則應分攤。即作為住宅小區(qū)公共場所使用、發(fā)揮實際停車功能的地下停車場,應當屬于分攤的范圍。實際上,開發(fā)商開發(fā)一個小區(qū)建設項目,地下停車場不對外銷售,但開發(fā)商已將地下停車場的建設成本計入了可售房屋,從這一點看,住宅小區(qū)地下停車場也應屬于分攤范圍,其產權理應由小區(qū)全體業(yè)主所共有。小區(qū)地下停車場如何進行收益使用,也自然應由小區(qū)業(yè)主委員會或全體業(yè)主作出決定。
收費制度如何完善
黃文熙認為,各地政府有關部門應當完善住宅小區(qū)停車收費標準的相關規(guī)定,以減少因小區(qū)停車收費標準引起的爭議。房地產行政管理部門應加強對物業(yè)的監(jiān)管力度,使物業(yè)依法履行物業(yè)管理職責,化解矛盾糾紛。相關部門還要加強法制宣傳提高全民法制意識,以使小區(qū)停車收費問題能夠得到及時有效的處理。
不過,以上方法均治標不治本,黃文熙建議,由我國立法機關或國家住房和城鄉(xiāng)建設部、國土資源部明確規(guī)定:小區(qū)公共停車場用地屬于公攤面積,歸全體業(yè)主共有,所有房屋均應配一個停車位,面積大的可以配兩個停車位,避免因住宅小區(qū)公共停車場權屬產生歧義引發(fā)糾紛。同時,也避免開發(fā)商重復銷售土地使用權,侵害業(yè)主權益。
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